Brujula Ciudadana 09


Estimado/a : Visitante Les estamos enviando nuestro primer número de la Brújula Ciudadana del 2010, para continuar nuestro espacio de reflexión y de ir abriendo las distintas propuestas que van surgiendo al interior de los actores políticos, civiles y sociales, para instaurar un nuevo modelo democrático y económico. Quisiéramos reiterar nuestro interés para que nos sigan compartiendo sus aportes y poder seguir dándole seguimiento a los acontecimientos que suceden en nuestro país. El balance del 2009 fue ver un México que ha ocupado tanto en la prensa nacional como internacional es de violencia, inseguridad, influenza y de una gran caída de nuestro crecimiento económico. Ante toda esta realidad de nuestro país, tenemos que construir un escenario donde cada quien ponga su voluntad política para el diálogo y los acuerdos de la agenda pública para el futuro de nuestro país. Creemos que la celebración del bicentenario y centenario es una buena oportunidad para sentar las bases básicas del México del Siglo XXI. Nota: Para descargar la versión electrónica y/o pdf de “La Brújula Ciudadana” dar clic *aquí,* o ir a la parte final de este correo para descargar versiones anteriores.
	Estimado amigo(a): El país atraviesa por una severa crisis generalizada. La implantación de las políticas neoliberales, desde diciembre de 1982, limitó la capacidad de crecimiento y ha generado una economía cada vez más excluyente; por lo mismo, el Estado fracasó en su declarado propósito de crear condiciones de bienestar para todos los mexicanos. La mayoría de ellos sufre por el desempleo y la pobreza, lo cual obliga a muchos a emigrar, unos hacia los Estados Unidos en busca de lo que sus gobernantes son incapaces de proporcionarles, otros más a las grandes ciudades del país, en las que al no encontrar un empleo
formal terminan sumidos en la economía informal, en la mendicidad y hasta en la delincuencia. A la crisis estructural que de tiempo atrás agobia a los mexicanos, se ha añadido esta última crisis internacional, cuyos efectos están arrasando la calidad de vida, al agravar el desempleo, comprimir los salarios reales, degradar los servicios y minimizar aún más los derechos sociales. El gobierno no ha tenido capacidad ni voluntad para reaccionar y proteger a las grandes mayorías y por el contrario, el país está siendo conducido a un desastre económico, particularmente grave en el caso de los asalariados y pequeños empresarios. A la ineficiencia que ha mostrado el Estado para combatir la crisis económica se agrega su ineficacia para combatir al crimen organizado que ha penetrado profundamente dentro del aparato estatal. En esta materia el Estado también ha sido rebasado y no está cumpliendo su obligación primigenia de garantizar la seguridad a la sociedad. Cuauhtémoc Cárdenas Solórzano, Carlos Lavore Herrera, Jorge Martínez y Almaraz, Salvador Nava Calvillo, Marco Rascón, Telésforo Nava Vázquez, Emilio Pradilla Cobos, Iris Santacruz Fabila. México, D. F., diciembre del 2009.
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		Latinobarómetro 2009: ¿Qué pasa con la democracia mexicana? Corporación Latinobarómetro, Diciembre 2009 Según la más reciente edición de la encuesta Latinobarómetro, México registra el nivel más bajo de apoyo a la democracia entre los países de América Latina y el Caribe. Aun cuando un 62 por ciento de los mexicanos encuestados están de acuerdo con que “ (aunque) la democracia puede tener problemas, es el mejor sistema de gobierno”; se registró una caída de 7 puntos porcentuales en referencia con el año anterior.
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Crisis anula cinco años de lucha contra la pobreza en América Latina El País, 30 de noviembre1 Según el informe de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) para América Latina presentado en la Cumbre Iberoamericana de Estoril, Portugal, el PIB regional retrocederá un 3.6% en 2009 para volver al crecimiento 1.3% en 2010. Esta situación provocará un aumento del 7% en la pobreza de la región, sumando 39 millones de personas al conjunto de los pobres latinoamericanos y revirtiendo 5 años de lucha contra la pobreza.
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La guerra entre cárteles de drogas suma 7 mil víctimas en el 2009 El Universal, 8 de diciembre2 De acuerdo al recuento realizado por el periódico El Universal, el saldo de la guerra entre los cárteles de droga en lo que va del año rebasó el día 7 de diciembre, las 7 mil víctimas, cuando sólo 48 días antes, la cifra correspondía a 6 mil.
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Más de 35 millones de mexicanos en riesgo de pobreza multidimensional Excelsior, 10 de diciembre3 De acuerdo al Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL), durante la presentación del estudio Metodología para la Rendición Multidimensional de la Pobreza en México 2008, más de 35 millones de mexicanos pueden estar en riesgo de pobreza multidimensional moderada lo que significa que tienen más de tres carencias sociales además del ingreso corriente.
Las estructuras económicas mexicanas debilitadas por crisis Reforma, 11 de diciembre4 Economistas tanto de la Universidad Nacional Autónoma de México como del Instituto Tecnológico de Estudios Superiores de Monterrey, coincidieron al afirmar que las estructuras económicas del país están debilitadas y que el 2010 vislumbra un crecimiento económico incipiente, pérdida de empleos, cierre de empresas, tasa de inflación alta e incremento de precios en bienes y servicios derivados de los nuevos impuestos.
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		Municipios reprueban en transparencia: IMCO Excelsior, 3 de diciembre5 Según los resultados de la evaluación sobre transparencia presupuestal realizada por el Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO), los 373 principales municipios del país obtuvieron una calificación promedio de 28 puntos sobre 100. En alusión al problema que esto representa, Roberto Newell, director del instituto afirmó que “estamos en una crisis de calidad de vida institucional”. En opinión del investigador Juan Pardinas, existe un riesgo inminente ante la falta de rendición de cuentas de los gobiernos municipales, de que el gasto público se utilice para fines distintos de aquellos para los que fue aprobado., como fines clientelares, partidistas o electorales. Según los resultados de la evaluación, sólo 97 de los municipios evaluados publican su presupuesto.
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Desarrollo democrático mexicano, el quinto en América Latina El Universal, 3 de diciembre6 Conforme al índice de Desarrollo Democrático de América Latina 2009, México se ubica en el quinto lugar de las naciones de la región, por debajo de Chile, Costa Rica, Uruguay y Panamá. Jorge Arias, responsable de la investigación, informó que la peor amenaza para la consolidación de la democracia en el país es el narcotráfico y la delincuencia organizada, además de la calidad de las instituciones y la eficiencia pública.
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Propuesta presidencial es un avance para la democracia mexicana: Castañeda Reforma 17 de diciembre7 El ex precandidato presidencial independiente, Jorge Castañeda, consideró que la reforma política propuesta por el Presidente Felipe Calderón al Congreso es indispensables para el avance democrático de México. Expuso que el PRI y el PRD en el Congreso tiene una gran responsabilidad por el destino final de las reformas que proponen la reelección de diputados y alcaldes, la segunda vuelta en comicios presidenciales y las candidaturas independientes, entre otras.
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Deportaciones de migrantes “sin debido proceso”: Sin Fronteras Reforma, 18 de diciembre8 Emilio Chávez, director de la organización civil Sin Fronteras, indicó que como se muestra en el Informe Situación de los Derechos Humanos de las personas migrantes y solicitantes de asilo detenidas en las Estaciones Migratorias de México, 2007-2009, los migrantes alojados en estas estaciones, no cuentan con representación legal y que en los pocos casos en los que las personas pueden acceder a un abogado, su labor se ve restringida. Adicionalmente afirma que aun cuando desde el 2008 se despenalizó la migración ilegal, los abogados en estos centros tienen tiempos limitados para comunicarse vía telefónica con los migrantes que representan, los horarios y días de visita están restringidos y se les impide ingresar con documentos, escritos y otras herramientas de trabajo. Las entrevistas se realizan bajo custodia de funcionarios del Instituto Nacional de Migración (INM).
“El país requiere de una reforma profunda de Estado”: Eduardo Huchim May El Financiero, 19 de diciembre9 El país requiere de una reforma profunda e integral de Estado, consideró el ex consejero electoral Eduardo Huchim May. En entrevista opinó que si bien la propuesta de reforma política presentada por el presidente Felipe Calderón presenta contenidos de avance democrático, no cubre muchas de las necesidades que en la materia requiere el país. Consideró que antes de una reelección de cargos se tiene que trabajar y reformar la operación interna de los partidos para acabar con la oligarquía que prepondera en ellos, así como avanzar en materia de educación cívica ciudadana para lograr la rendición de cuentas. Calificó de pertinente la propuesta de reconocer a la Suprema Corte de Justicia de la Nación la atribución para presentar iniciativas de ley en el ámbito de su competencia.
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“Preservar el régimen constitucional” : Ciudadanos en Defensa del Estado Laico La Jornada, 20 de diciembre10 Un grupo de legisladores, políticos, académicos e intelectuales –entre ellos el ex candidato presidencial Cuauhtémoc Cárdenas y el ex rector de la UNAM Juan Ramón de la Fuente– constituyó Ciudadanos en Defensa del Estado Laico. Con alrededor de 400 afiliados, este frente pretende preservar la separación entre el Estado y la Iglesia a través de foros, encuentros y otras actividades para reivindicar la importancia de preservar ese régimen constitucional. De igual manera, buscará denunciar las violaciones y a alertar a la ciudadanía.
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		Necesaria la creación de una policía nacional: Beltrones Milenio, 15 de diciembre11 El coordinador del PRI en el Senado, Manlio Fabio Beltrones, se pronunció por la desaparición de las policías municipales y la creación de una de carácter nacional, además de que criticó la estrategia seguida por el gobierno federal en la lucha contra el narcotráfico. Beltrones cuestionó también la estrategia oficial de combate al crimen organizado y recomendó al gobierno federal ponerle esmero y mejores ideas, porque actualmente sólo hay un incremento de muertos
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Propuestas presidenciales para la reforma política de México La Jornada, 16 de diciembre12 El presidente Felipe Calderón propuso al Congreso de la Unión una reforma política que incluye las siguientes propuestas: 1. Reelección: Dejar en libertad a las legislaturas locales y a la Asamblea del Distrito Federal para poder establecer la elección consecutiva de los alcaldes y demás miembros de los ayuntamientos, así como de los jefes delegacionales, por un periodo máximo de 12 años. En segundo lugar planteó que se permita también la reelección de legisladores federales por el mismo periodo. 2. Reducción de diputados y senadores: También defendió la eliminación de 32 escaños plurinominales, para que haya 96 senadores en total. Por lo que hace a la Cámara de Diputados, se reduciría de 500 a 400 legisladores: 240 electos por el principio de mayoría relativa y 160 por el de representación proporcional. 3. Iniciativas ciudadanas y de la SCJN: Los ciudadanos puedan presentar iniciativas de ley ante el Congreso sobre temas de su interés, lo mismo que la Suprema Corte de Justicia de la Nación en asuntos de su competencia. 4. Candidaturas ciudadanas y registro de partidos: Incorporar en la Constitución la figura de candidaturas independientes para todos los cargos de elección popular, sin demérito de los partidos. Aumentar a 4 por ciento la votación mínima para conservar el registro. 5. Segunda vuelta electoral: Bajo este sistema sería electo el candidato presidencial que en la primera vuelta obtenga más de la mitad de los votos emitidos, y si ninguno logra mayoría absoluta pasarían a una segunda etapa los dos que hayan obtenido el mayor número de sufragios. Esta se efectuaría en la misma fecha que la elección legislativa. 6. Iniciativas preferentes del Ejecutivo: Facultar al Ejecutivo para que pueda presentar al inicio de cada primer periodo ordinario de sesiones dos iniciativas preferentes, que en caso de no dictaminarse en el mismo se considerarían aprobadas. Las iniciativas presentadas bajo este procedimiento serían sometidas, en caso de que no exista decisión en un sentido o en otro por el Congreso, a un referéndum ciudadano. Facultar al Ejecutivo para presentar al Congreso observaciones parciales o totales a los proyectos de ley aprobados por el Legislativo, así como al Presupuesto de Egresos de la Federación.
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La propuesta de FCH llega tarde e incompleta: Senadores La Jornada, 16 de diciembre13 En el último día del periodo ordinario de sesiones, el Senado turnó a comisiones la iniciativa de reforma constitucional en materia política del presidente Felipe Calderón, entre críticas y cuestionamientos de legisladores de PRI, PRD y Convergencia, quienes consideraron tardía e incompleta esa propuesta. El presidente del Senado, el perredista Carlos Navarrete, señaló que si Calderón no tuvo tiempo de hacer llegar en otro momento su reforma, que espere a febrero para que la evaluemos con calma.
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Contacto: Azyadeth Adame Ramírez Coordinadora del Área de Gobernabilidad azya_ad@iniciativaciudadana.org.mx Francisco Alvarado Coordinador del Área de Comunicación franciscoalvarado@iniciativaciudadana.org.mx			www.iniciativaciudadana.org.mx www.fesmex.org	Brújula Ciudadana 0.9 HTML/PDF Brújula Ciudadana 0.8 HTML/ PDF
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